11月27日,省人平易近旧事办公室举行“十四五”高质量成长答卷系列从题旧事发布会省生态厅专场,省生态厅党组、厅长梅世彤引见“十四五”期间生态高质量成长成绩,并取相关担任同志配合回覆记者提问。
我们的天更蓝了,五年来,我们持续推进财产布局调整,严酷“两高”项目泉源防控,加速推进钢铁、烧结砖、石灰窑等行业掉队产能裁减退出,深切推进沉点行业超低排放,全省1。94亿吨钢铁产能、0。68亿吨焦化产能、0。55亿吨水泥产能完成超低排放。鼎力优化能源布局,风电、光伏发电拆机规模达1。4亿千瓦,位居全国前列。加速交通运输布局调整,全省沉点行业洁净运输比例达90%以上,新能源车辆占比跨越73%,新能源沉型货车保有量冲破4。2万辆,总量全国第一。2024年,全省PM2。5平均浓度37。7微克/立方米,较“十三五”末下降18。6%;所有设区市空气质量排名持续3年实现“退后十”。我们的水更清了,五年来,我们统筹水资本、水、水生态等要素,环绕白洋淀流域、京津水源涵养区等沉点区域分区施策、分类指点,持续加强污染源排放管控,全力保障人平易近群众饮用水平安,以更高尺度打好碧水和。2024年,全省地表水国控断面优秀比例达到80%以上,较“十三五”末提拔超13。8个百分点,劣Ⅴ类断面比例持续五年连结为零;近岸海域水质优秀比例达到99。2%、居全国第二;白洋淀水质持续四年巩固连结Ⅲ类;京津水源上逛出境国控断面优秀比例连结100%;县级及以上城市集中式饮用水水源水质全数达到查核要求。沁河(回复区段)、滹沱河(市段)入选全国斑斓河湖优良案例;秦皇岛湾段、国际旅逛岛及龙岛区域、南部湾黄骅港段等5个湾区获评全国斑斓海湾;评选出承德市武烈河、市桑干河、衡水市衡水湖等26个省级斑斓河湖。我们的地更净了,五年来,我们强化依法监管,扶植用地平安操纵实现无效保障,全省扶植用地土壤污染修复和风险管控办法笼盖率均达到100%。强化污染溯源,耕地土壤泉源防控取得较着进展,全省受污染耕地管理和管控办法笼盖率均达到100%。积极推进农村黑臭水体整治,截至目前,全省累计完成1867个国度和省监管清单内农村黑臭水体整治,邢台市、市列入国度农村黑臭水体管理试点。有序推进农村糊口污水管理,截至10月底,全省农村糊口污水管理率达到62。9%,超3万个村庄达到管理尺度。全域推进“无废城市”扶植,雄安新区“无废宣传月”、衡水市“无废马拉松”等各地“无废细胞”扶植全面推进。
开展沉点行业环保绩效创A。分行业出台创A尺度,发布最优适用手艺指南,制定系列激励支撑政策,截至目前,全省钢铁等7个沉点行业环保绩效企业总数达到151家,此中钢铁56家,数量全国第一。深化排污权买卖。聚焦优化营商、健全资本要素保障机制,成立省、市两级储蓄,立异省内跨地域流起色制,优先保障计谋性新兴财产、严沉科技示范项目扶植。截至10月底,全省累计买卖污染物17。44万吨、买卖11946笔、金额16。01亿元,买卖规模居全国前列。此中,正在全国率先开展5项沉金属排污权买卖,买卖4。35吨、金额6892万元,买卖规模全国第一。持续推进碳减排。积极参取全国碳市场扶植,组织开展钢铁、水泥行业沉点排放单元碳减排专项办事,已完成48家长流程钢铁、56家水泥企业的专项办事。立异成立降碳产物价值实现机制,自动取全国温室气体志愿减排(CCER)买卖市场无效跟尾,截至目前,向生态部报送CCER方5个,印发降碳产物核算方30个,签发降碳产物项目27个。、钢铁产物和(高阳)纺织品入选国度产物碳脚印标识认证试点,市入选全国首批天气投融资试点。
严酷监视监管。规定生态红线万平方公里,为生态平安建起了樊篱。深切开展“绿盾”天然地强化监视工做,国度级天然区持续四年未新增沉点问题,问题整改完成率持续连结99%以上。强化修复。实施生物多样性沉点工程,国度沉点野活泼动物率达到80%,无效了陆地生态系统类型。开展我省史上笼盖最广、类群最多、手艺最全的本底查询拜访,对36个天然区、144个县域开展生物多样性查询拜访取评估,发觉了低斑蜻、细鳞鲑等一批新记实。抓好示范建立。全省创开国家生态文明扶植示范区和“绿水青山就是金山银山”实践立异14个,总数达到18个。承德围场八顷村生物多样性取减贫案例、涉县旱做梯田系统农业生物多样性取操纵案例入选“生物多样性100+全球典型案例”,衡水湖生物多样性实践表态结合国生物多样性大会,南大港湿地列入《世界遗产名录》。
健全京津冀生态协同机制。摸索科技立异、财产前进、金融成长取生态环保的深度融合新模式,不竭推进联建联防联治走深走实。推进实施京津冀分析管理国度科技严沉专项,2024年专项启动以来,我省保举项目获批6项,争取地方财务科技资金超1。8亿元。健全律例尺度。制修订《白洋淀生态管理和条例》《省排污许可办理法子》等处所性律例、省规章7部。制定永定河、潮白河等流域水污染物排放尺度,制修订火电、石灰、砖瓦等一批沉点行业大气污染物排放尺度。健全数智收集。推进聪慧化监测手艺使用,初步构成“天空位海”一张网。借帮“互联网+”、大数据、人工智能等先辈数字手艺,建立全方位的数智环保系统,办事生态办理各个范畴。健全分区管控系统。制定印发《关于加强生态分区管控的实施看法》,划分2111个管控单位,实施差同化精准管控,根基成立了全域笼盖的生态分区管控系统,优化绿色成长款式。健全义务落实系统。深切开展省级生态督察,第三轮例行督察已笼盖、等10个市,进一步压实了生态“党政同责、一岗双责”,处理了一批凸起生态问题。办事企业、办事下层”,组织开展“办事提拔年”勾当,自动靠前办事,持续优化生态范畴办事质效。全面优化环评审批办事。立异搭建“省环评预定挂号办事平台”,正在全国率先实现项目环评正在线预定、部分全程,及时供给政策征询和营业指点。持续开展环评审批帮扶专项步履,对沉点项目实行清单办理、自动帮扶,集中破解难点堵点,统筹要素保障,提拔审批质效。“十四五”以来,全省审批扶植项目环评文件4。16万个,涉及投资4。63万亿元,无力保障了省市沉点项目落地实施。规范涉企行政法律查抄。践行“法律+办事”新,成立“日常不扰、无据不查、轻细不罚”的生态监管法律模式,对全省4。48万家企业实施非现场监管法律,实行“入企扫码”轨制,限制入企频次和上限,2025年现场查抄频次同比2020年下降80%以上。以规范、高效无力的生态法律,为优化营商、办事高质量成长供给顽强保障。
我们看到,截至2024年,省PM2。5平均浓度37。7微克/立方米,较“十三五”末下降18。6%,我的问题是,取得这个成就,次要做了哪些工做?
省生态厅党组、副厅长 何立涛:“十四五”以来,省空气质量实现汗青性、转机性、全局性变化,这个成就来之不易,我们次要做了三方面工做。一是布局调整取得较着冲破。财产布局方面,全省累计整合退出钢铁行业43台100吨以下转炉、51台1000立方米以下高炉、39台球团竖炉等掉队配备,裁减退出227家烧结砖企业、215座燃煤石灰窑。能源布局方面,新增山区农村洁净取暖53万户,累计裁减88台35蒸吨以上燃煤汽锅、81座燃料类煤气发生炉和808台生物质汽锅,全省煤炭消费总量持续下降。鼎力成长新能源和洁净能源,风电、光伏发电拆机规模达1。4亿千瓦,位居全国前列。交通布局方面,全省沉点行业洁净运输比例达90%以上,新能源车辆占比跨越73%;全省新能源沉型货车保有量冲破4。2万辆,总量全国第一。二是沉点行业管理程度较着提拔。鼎力实施沉点行业企业环保绩效升级步履。截至目前,全省环保绩效、B级和引领型企业跨越3200家,鞭策差同化管控办法无效落实。加速推进钢铁、焦化、水泥行业超低排放。截至目前,全省1。94亿吨钢铁产能、0。68亿吨焦化产能、0。55亿吨水泥产能完成超低排放,的钢铁、焦化产能全国最大。持续开展挥发性无机物整治提拔步履。全省累计完成沉点管理项目7580个,裁减低效、失效管理设备5700台(套);全省工业涂拆、包拆印刷、家具制制等行业利用低(无)VOCs含量涂料、油墨比例大幅提拔,挥发性无机物排放总量持续下降,臭氧浓度上升趋向获得无效遏制。三是大气管理能力较着加强。加大政策资金支撑力度。“十四五”以来,我们累计申请地方大气污染防治资金约200亿元,激励支撑企业开展管理设备升级,无效减轻资金压力。今岁首年月次将“挪动源污染管理”纳入资金支撑范畴,放置4。2亿元用于老旧非营运中沉型货车和非道挪动机械裁减,以及新能源中沉型货车替代更新。勤奋提拔科技保障支持程度。正在全国率先成立完美省、市、县贯通的大气污染聪慧监管平台和批示安排系统,每日研判阐发2300万条监测数据,全天候推送高值热点和凸起问题,无效支持大气污染的精准溯源、靶向施治。充实使用正在线、分表计电等非现场监管手段,持续规范入企行政查抄,2025年现场查抄频次较2020年下降80%以上。持续完美尺度手艺系统。全省涉气处所尺度累计达到28项,全体取京津连结分歧,严于国度尺度,引领企业不竭提拔管理程度。下一步,我们将贯彻落实省委、省工做摆设,以更高坐位、更宽视野、更鼎力度、更高尺度,持续深切打好蓝天和。适才提到了白洋淀水质持续四年巩固连结Ⅲ类,请问正在推进白洋淀生态管理和上具体做了哪些工做,取得哪些成就?
近年来,我省正在白洋淀生态管理和上全面发力,各项工做取得较着成效,白洋淀这颗“华北明珠”沉焕朝气。总结起来,次要得益于四个“下功夫”。一是正在治水上“下功夫”,让水“净”起来。我们工农生统筹、淀表里共治,实行白洋淀流域全方位、全要素管理管控。完成流域内746家沉点行业渡水企业洁净出产审核验收,有序推进城镇污水处置厂提标,持续巩固城市雨污分流。对99个淀中淀边村实施污水垃圾茅厕分析管理,糊口污水获得分析操纵,农村黑臭水体实现无效管控。淀区生态清淤工程分类、分区、分期实施,累计管理污染鱼塘567个,清淤疏浚土方2700余万立方米,淀区内源污染获得无效管理。二是正在补水上“下功夫”,让水“动”起来。我们鼎力加强上下沟通、横向联动和内部统筹,科学制定实施白洋淀补水方案,统筹当地水、再生水和外调水等多种水源,打通水动力流动脉络。成立常态化补水机制,扶植数字化聪慧化水利工程,精准调理白洋淀水位,不变连结正在7米摆布。扶植府河、孝义河等河道生态廊道,实现8条入淀河道根基贯通,淀区水动力获得无效提拔。三是正在修复上“下功夫”,让淀“活”起来。我们持续优化生态空间,建成府河、孝义河河口湿地,实施百淀连通沉点工程,加强水体自净能力。强化鸟类歇息地,公布实施《雄安新区白洋淀鸟类及歇息地暂行办理法子》,规定9个鸟类主要歇息地,扶植2个鸟岛,实施生态隔离和分区管控。淀区野生鸟类添加至296种,较新区设立前添加90种,野生鱼类添加至50种,较新区设立前添加23种,“人正在岸上走、鱼正在水中逛、鸟正在淀内飞”的水乡风光到处可见,老一辈的白洋淀人感慨道“儿时的白洋淀又回来了”。四是正在监管上“下功夫”,让轨制“严”起来。我们科学摸索取立异,对白洋淀实行全流域同一尺度、同一监测、同一法律,公布实施《白洋淀生态管理和条例》,制定实施《大清河道域水污染物排放尺度》,奉行焦点节制区、沉点节制区、一般节制区的差同化分区管控。成立“六合淀”一体化监测收集,建成白洋淀国度生态质量分析监测坐,生态监测预警和监管保障能力显著提拔。设立白洋淀资本法庭,实现资本案件“三审合一”,为白洋淀生态修复供给司法保障。将白洋淀生态管理和纳入省级生态督察范围,成立省、市、县法律系统,公、检、法和生态等多部分协调联动,无力违法行为。现在的白洋淀,水量更脚,水质更好,水活泼动物群落更丰硕,“华北明珠”沉放异彩。下一步,我们将以白洋淀生态管理的新成效,为高尺度高质量扶植雄安新区供给无力支持,让白洋淀修复成为习生态文明思惟正在燕赵大地上的活泼实践和无力注脚。我们领会到开展钢铁等7个沉点行业环保绩效创A,请问正在这项工做中,采纳了哪些行动,取得哪些成效?
是环保绩效评级的最高档级,代表同业业环保管理最好程度。我省安稳树立和认实践行绿水青山就是金山银山,2022年集中开展钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、建建陶瓷、火电、垃圾发电7个沉点行业环保绩效创A。截至目前,全省沉点行业环保绩效企业达到151家,此中钢铁56家,数量全国第一,撬动了钢铁大省绿色蝶变。这些企业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等次要污染物较创A前减排30%以上,为全省工业污染物减排贡献12%以上,无力支持了区域空气质量持续改善。我们次要采纳了六方面行动。一是定尺度、明标的目的。我们分行业制定出台创A尺度,包罗配备程度、数字化智能制制、有组织排放、无组织排放、节能降碳、监测程度、办理程度、洁净运输8个方面353项具体目标。这些目标达到了国内领先、国际先辈程度。二是制政策、增动力。针对行业特点,细化制定钢铁超低排放不同电价、水泥企业错峰停窑减免、支撑垃圾发电企业创A等一系列优惠激励办法,让企业实正享受政策盈利,激发内活泼力。三是强帮扶、解难题。逐企指点编制“一企一策”创A方案,成立坚苦处理机制,对企业创A问题整改采纳清单式帮扶,精准帮帮企业处理难题。梳理污染管理和节能降碳手艺112项向企业保举,指点企业选择科学靠得住、不变性强的手艺线,让企业“少走弯、少花钱”。四是拓渠道、筹资金。帮帮创A企业申请地方大气污染防治资金项目191个、7家银行向129家创A企业发放贷款1609亿元。五是创一家、成一家。把质量做为创A生命线,推进“内控+举报+法律”监管模式,严把创A准入关口,按期开展企业复核评估、办事帮扶,指点省冶金行业协会开展企业间互检互查、结对帮扶等,鞭策问题现患早发觉、早措置,守住守牢创A金字招牌。六是树典型、做示范。选树第一批创A领跑企业10家,研究制定支撑领跑企业若干办法,以领跑企业带动行业企业优化出产流程、强化科技立异、完美办理轨制,引领行业全体提拔。对创A领跑企业实步履态化更新办理,按期开展评价,对不履行义务权利的,打消创A领跑资历。下一步,我们将质量第一、企业志愿、政策支持、稳步鞭策、典型引、分类施策准绳,不竭巩固提拔创A成效。
“十四五”以来,我们以非现场监管法律为抓手,持续完美法律体系体例机制,建立监管法律新模式,全链条规范涉企查抄,勤奋做到监管无力度、办事有温度。我们次要做了以下三方面工做。一是科技赋能,强化非现场监管。我们正在全国率先奉行省级层面生态非现场监管法律,以科技手段处理法律人员不脚问题。搭建法律办事平台。整合正在线监测、视频、分表计电等多类系统,使用AI智能研判、大数据筛查阐发等先辈手艺,建成省数智环保法律办事平台,将全省4。48万家企业纳入平台,具备24小时从动筛查数据、精准锁定问题线索、固定违法等功能。大幅提拔法律效率。“十四五”以来,平台高效处置钢铁、焦化等7大行业4。9万余条超标异据,根基实现100%非现场查处,无效处理了法律人员不脚取监管企业数量复杂的矛盾。借力科技手段,2025年现场查抄频次较2020年下降80%以上,以更少人力投入实现了更普遍、更精准的监管笼盖。二是模式立异,提拔法律效能。建立法律新模式。数智环保法律办事平台的建成使用,使法律人员可以或许集中精神处置平台预警的沉点线索,建立“日常不扰、无据不查、轻细不罚”的法律新模式,鞭策法律向“数据研判、精准冲击”转型,脱节了人海和术。深化免罚帮扶轨制。环绕“轻细不罚”,率先出台生态轻细免罚轨制文件,将25种轻细免罚行为纳入裁量基准。对合适免罚要求的轻细违法行为,实行“一次帮扶、两次督导、三次”的帮扶机制,推进企业盲目守法。2022年以来共免罚4300余件,免罚金额超5。4亿余元,彰显了法律温度。三是优化机制,规范行政法律。正在立异法律模式根本上,我们开展集中整治专项步履,沉点纠治多头查抄、法式不规范、趋利性法律等8类具体景象,全方位规范涉企法律查抄,实现了全程留痕、做到了公开通明。我们实行及时预警机制,及时向企业推送预警消息,勤奋把问题处理正在萌芽形态。截至目前,共向企业推送预警消息20余万条,切实帮帮企业从泉源上削减了违法问题的发生。法律查抄中,为每一家企业生成专属二维码,法律人员入企必需“扫码打卡”,自动接管企业监视。未出示查抄二维码的,企业有权进入,并可正在线赞扬留言。我们实行离场奉告轨制,法律人员查抄竣事后,必需及时录入法律查抄记实,并正在离场前奉告企业查抄成果,既要列明发觉的问题,又要奉告整改的尺度,避免了“一查了之”。下一步,我们将持续深化法律,以更高效、更精准、更的生态法律,为高质量成长供给顽强保障。鞭策京津冀协同成长是严沉国度计谋,此中生态协同是三大率先冲破的沉点范畴之一,请问正在这方面做了哪些工做,取得哪些?
生态做为京津冀协同成长三大率先冲破的沉点范畴之一,三地一直一揽子统筹、一盘棋摆设、一体化推进,凝心聚力、联袂治污、攻坚克难,逐渐成立完美协同机制,不竭推进京津冀生态联建联防联治走深走实,斑斓宜居京津冀取得丰盛。2024年,京津冀三地细颗粒物(PM2。5)年均浓度取2013年比拟下降幅度均超六成,区域优秀比率近75%;取京津跨境河道横向生态弥补查核断面水质优秀比例达到100%;密云水库、天津蓟州区州河、秦皇岛湾段等11条河(湖、库)和海湾获评全国斑斓河湖、斑斓海湾优良案例。一是鞭策管理机制协同。三地成立京津冀生态协同专题工做组,签订实施《“十四五”期间京津冀生态联建联防联治框架和谈》,正在监测预警、消息共享、环评会商、结合法律等方面构成10余项协同推进机制。三地同步出台、实施《灵活车和非道挪动机械排放污染防治条例》,是京津冀第一个协同立法的本色性,也是我国首部对污染防治范畴做出全面的区域性协同立法。三地配合制定实施《碳普惠项目减排量核算手艺规范 低碳出行》,是全国首个区域性低碳出行尺度。三地配合编制京津冀斑斓中国先行区扶植实施方案,是将来一段期间京津冀生态协同范畴的纲要性文件。二是鞭策沉点工做协同。深化大气污染联防联控,持续八年结合实施秋冬季大气污染分析管理攻坚,协同应对沉污染气候。强化水联保共治,实施密云水库和水库上逛流域、引滦入津上下逛流域横向生态弥补,京津水源上逛潮河、白河、沙河、黎河国控断面水质优秀比例达到100%。强化生态法律联动,聚焦交壤区域、沉点行业、沉点范畴,结合冲击生态违法行为。加速首都“两区”扶植,市通过实施百万亩制林、草原生态修复、河湖湿地管理等工程,强化生态,“两区”扶植成效较着。强化沉点区域示范引领,市取雄安新区签订《关于合做推进全国温室气体志愿减排买卖工做的备忘录》,配合鞭策志愿减排买卖市场高质量成长。三是鞭策生态协同。开展严沉生态工程扶植,鼎力实施生态分析管理项目,三地共完成营制林510余万亩。深化林草沉点范畴合做,有序推进燕山—塞罕坝国度公园建立,结实推进生态水源林抚育项目。深化生态文范建立,三地共创开国家生态文明扶植示范区和“绿水青山就是金山银山”实践立异42个。四是鞭策科技立异协同。依托京津科技立异优量,以推进实施京津冀分析管理国度科技严沉专项为主要抓手,持续深化全面合做,配合开展结合立异攻关、科技、创重生态扶植,取大学、中国科学院生态研究核心等单元配合实施制药行业多污染物协同节制、白洋淀生态系统提拔等一批科技项目,相关研究将正在示范使用,为大气污染管理、沉点财产绿色转型、白洋淀生态等工做供给无力支持。下一步,我们将持续深化区域生态协同工做,全力打制绿色成长高地,加速鞭策京津冀成为中国式现代化扶植的先行区、示范区。